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南平市妇联党组关于巡察整改情况的通报
作者:南平妇联    文章来源:本站原创    点击数:522    更新时间:2018/10/12
 
  根据南平市委巡察工作统一部署,2018年1月5日至2月5日,市委巡察一组对市妇联党组开展了巡察,并于2018年4月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、党的领导弱化方面

  1. 关于“四个意识”不强的问题

  整改情况:一是根据中央关于群团工作会议精神和妇联改革要求,结合南平实际,认真研究制定《南平市妇联改革实施方案》。二是重要会议精神和中央、省、市领导讲话主要精神均召开会议研究部署,并提出具体贯彻落实意见。三是修改完善了《南平市妇联机关干部每月下基层工作周制度》,设置《南平市妇联干部下基层制度季度汇总表》,每季度检查、通报,加强执行力度。四是今年年初召开领导干部民主生活会前,认真研究撰写领导班子对照检查材料,对今后努力方向和改进措施,做到有创新、可操作、见实效,防止走过场。五是研究制定了财务内控制度。

  2.关于议事规则不规范的问题

  整改情况:一是坚持民主集中制,认真执行党组会议和主席办公会议制度。二是修订党组议事规则,规范议事内容、议决方式、决策实施、遵循的原则等,坚持“三重一大”事项均上党组会议研究。三是坚持执行“一把手”末位发言制度。今年召开的党组会议和主席办公会议,与会人员认真讨论相关议题,充分发表意见,党组书记、主席综合讨论情况,作末位发言,提出初步意见并组织表决。同时,规范做好会议记录。

  3.关于谋划发展意识不强的问题

  整改情况:一是进一步纵深推进妇联改革,重点在女性较为集中的新领域、新群体、新组织,有针对性地指导推动建立妇联组织。上半年指导国资委、教育系统筹备成立妇联,已分别于6月底和10月初完成;下半年指导卫计、金融、武夷新区、武夷学院筹备成立妇联。二是根据《中共南平市委组织部关于南平市直群团机关挂(兼)职干部管理的若干意见(试行)》规定,明确挂(兼)职副主席、内设机构干部职责,完善执委履职管理和服务规定,进一步发挥执委作用。三是修改完善了《南平市妇联机关干部每月下基层工作周制度》,确定每年4月或5月为下基层调研月,持续开展“下基层、访妇情、办实事”活动。今年4-5月,领导班子成员带队深入基层调研,帮助基层解决实际困难;10月启动巾帼“助力乡村振兴点题精准服务”6﹢X工作机制,组织六支妇女组织人才队伍下基层宣讲。四是下功夫落实重点工作。在2018年村级组织换届选举中,及早谋划,提前运作,开展调查摸底、宣传引导、动员培训等相关基础工作,完成十县(市、区)女性进村“两委"巡回培训工作,培训1700多名优秀参选女性,鼓励和引导农村优秀妇女参加村委会主任竞选,截至9月底,全市1634个行政村全面完成村党组织换届选举工作,有女性成员的村比例为50.37%,比上届提高10.76%;女支委920人,比上届增加217人,比增3.70%;女村党组织书记87人,比上届增加17人,比增1.03%。全市1617个村已完成村委会换届选举工作,有女性成员的村委会比例为100%,选出女村委会主任59人,比上届增加 10人。指导基层妇联组织紧跟党建,将妇联组织工作落户新建村级组织活动场所,壮大阵地建设。五是制定《南平市妇儿工委关于将“两纲"重难点问题列入政府督查的工作方案》,采取通报“两纲”短板责任清单落实进展情况、走访成员单位等方式,督促妇女常见病筛查责任单位市卫计委提出具体推进措施,细化工作任务,全面推进工作进展。

  二、党的建设缺失方面

  4. 关于党建工作不扎实的问题。

  整改情况:一是每月开展主题党日活动,形式多样,有专题学习、专题研讨、知识竞赛、志愿者服务、廉政教育等活动;二是制定《南平市妇联关于开展“巾帼心向党 不忘勇担当”主题活动》,以此作为妇联创建的党建品牌;三是积极参与村级组织换届工作,推动村妇联主席进村“两委”,提升基层妇联组织的战斗力,壮大基层党建。四是加大基层妇联组织“六有”规范化建设力度。制定《南平市妇联关于加强基层妇联组织“六有”规范化建设的实施意见》。今年4月至5月,市妇联领导带队分组到各县(市、区)开展调研督导基层妇联组织“六有”规范化建设,指导基层妇联完善组织架构,建立工作制度,开展正能量活动,发挥优势作用,激活基层妇联组织活力,充实基层党的建设。六是加强党支部规范化建设。规范“三会一课”,重要专题学习至少安排两名以上党员作主题发言,开展讨论,不断提升学习效果。规范支部会议记录,采用专门记录本,支部各项会议、活动记录规范、详实,支部书记不定期抽查记录情况。对近年来的“三会一课”记录进行逐条自查、全面梳理,对记录格式不规范的内容进行补缺补漏。

  5.关于党性教育不严不实的问题

  整改情况:一是认真按照市直党工委每月学习安排内容,组织全体党员学习,做到人手一册学习资料,以自学和集中学习为主。紧密结合妇联工作和党员岗位职责,提出切实可行的贯彻意见,并组织研讨。二是充分利用主题党日活动,经常性地开展党的基本知识学习,如入党誓词、社会主义核心价值观、党章和党规等。三是制定了党组中心组专题学习计划,召开党组中心组学习会10次,领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头学习宪法、监察法等法律法规,带头发言,带头上党课,做到学深学透学实,发挥率先垂范作用。

  6.关于党内政治生活不严肃的问题

  整改情况:一是执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活。今年2月和6月召开的领导干部民主生活会,领导干部自我批评敢于解剖自己,相互批评严肃认真提意见,达到“红红脸”“出出汗”的效果,增强了民主生活会的辣味。二是着力提升组织生活会质量,2018年3月初召开的组织生活会,在会前开展谈心谈话,相互交流思想、沟通工作生活情况,相互听取意见、指出对方存在的问题和不足,并做好谈话记录。组织生活会上,形成“刀子向内”的批评与自我批评氛围。三是严格落实民主评议党员制度,开展了2017年度民主评议党员活动,评出“优秀”党员5名。

  7.关于离退休党员组织生活不正常的问题

  整改情况:一是严格落实在职党员联系离退休党员制度,建立了离退休党员微信群,将每月学习资料发到群里,加强学习沟通交流。二是结合党支部学习教育安排,联系老党员参加党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动,对行动不便、年老体弱的党员,坚持上门送学。今年7月和9月两次组织老党员参加机关党支部异地主题党日活动。三是支部组织委员适时提醒离退休党员交纳党费,退休党员可在微信群中交纳党费。

  三、全面从严治党不力方面

  8. 关于主体责任落实不够坚决有力的问题

  整改情况:一是成立了以党组书记为组长、党组其他成员为副组长的全面从严治党领导小组,研究制定了党风廉政建设主体责任清单,班子成员认真履行“一岗双责”,建立健全了关于活动宣传、物品采购、费用报销等方面的财务会计内控制度。二是召开2018年党风廉政建设会议,签订党风廉政建设责任状。三是研究制定了科级干部述责述廉制度,决定从今年开始,结合年度考评,开展科级干部专题述责述廉。建立健全干部提任廉政谈话制度。今年上半年提任了一位正科级干部,任前进行了廉政谈话。四是丰富廉政教育形式,组织党员参观廉政教育基地,抓好先进典型的示范和反面典型的警示教育,特别是以我市通报的林强案件等典型问题教育党员干部,提升教育的效果。

  9.关于监督责任缺失的问题

  整改情况:一是完善了《南平市妇联关于做好春蕾助学资金管理办法》。二是处级领导赴各县(市、区)对春蕾助学工作进行全面检查指导。三是规定每年10月对助学资金发放到位情况进行抽查。四是每年7月份开展资助50名贫困女大学生,对资助对象的困难情况要严格复核把关。在同等条件下优先资助建档立卡的扶贫攻坚重点对象。所有资助对象对外公示5天。

  10.关于机关日常管理宽松软的问题

  整改情况:一是办公室主任加强机关日常管理,严格执行机关考勤、请假制度。二是主要领导和分管领导每月不定期开展检查,如实填写检查情况,并将考勤情况纳入干部年度考核和绩效考评,作为评先评优的重要依据之一。

  四、违反中央八项规定精神方面

  11.关于违规公务接待屡禁不止的问题

  整改情况:一是严格执行《南平市党政机关国内公务接待管理办法》,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。二是认真查找半年工作会议签到人数与预决算表人数不一致的原因。经查明,会议实际人数25人。因个别县(市、区)妇联有带驾驶员,但驾驶员未签到。还有市妇联兼职副主席(外地)、市妇联领导及工作人员也未签到,故与决算表上的人数有出入。三是严格执行《南平市市直机关会议费管理办法》,严格会议费在综合定额控制内据实报销,严禁超标准开支会议费。

  四是根据有关要求,已做好与市女企联脱钩工作,并要求市女企联严格遵守中央八项规定精神,做好巡察问题的整改。

  12.关于违规领取差旅费现象依然存在的问题

  整改情况:一是3名相关人员已退还多领取的差旅费,共计880元。二是严格执行《南平市市直机关差旅费管理办法》,加强对单位财务人员教育培训,增强责任意识,严格审核差旅费报销,杜绝违规领取差旅费现象。

  13.关于报销手续不规范的问题

  整改情况:一是规范会议费报销手续,严格执行《南平市市直机关会议费管理办法》,会议费报销时必须提供预决算表、会议通知及实际参会人员签到表等相关材料,材料不全一律不批。二是指导市女企联规范会议费报销手续,做好巡察问题的整改。根据有关要求,已做好与市女企联脱钩工作。三是规范接待费报销手续,严格执行《南平市党政机关国内公务接待管理办法》,接待费报销时应当提供接待审批单,注明原因、用餐人员及人数、标准等。四是根据有关要求,已做好与市女企联脱钩工作,并指导市女企联规范接待费报销手续。

  14.关于工会费监管不严的问题

  整改情况:一是从2018年开始,按要求缴纳工会费个人部分。现已缴纳2018年1-6月工会费个人部分。二是违规使用工会费500元已退还。三是严格执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,规范使用工会费。

  五、选人用人不规范方面

  15.关于干部考核材料不规范的问题

  整改情况:一是安排专人认真全面梳理,发现不符合规定问题,已补缺补漏。二是《全程纪实表》已按要求重新用手写记录。三是健全干部考察谈话制度,增强经办人员的责任意识。四是进一步完善干部文书档案资料,及时装订归档。

  16.关于考察干部不够全面的问题

  整改情况:一是加强组织人事部门相关人员业务培训,建立考察谈话记录格式模板,确保考察工作程序记录规范完整。二是在今后考察干部时,要拓宽干部考察的深度与广度,不断扩大民主推荐、民主测评、个别谈话范围,深入了解干部廉洁自律、不足等方面,提升考察的精准度。

  六、廉洁风险方面

  17.关于违规使用票据较普遍的问题

  整改情况:一是制定了财务内控制度,规范使用、核销票据,严格按资金往来结算票据使用范围,严禁以资金往来结算票据代替收费票据、捐赠票据使用。二是增强财务人员责任意识,加强票据管理,开具的票据必须内容完整,字迹工整,印章齐全,不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失,应及时查明原因,声明作废,并写出书面报告,报同级财政收费管理机构处理。三是严禁以收款收据代替捐赠票据使用。今年上半年开展的“母亲健康1+1”公益募捐活动,没有使用收款收据,捐款单位直接将钱存入省上的捐款账号,确需交现金给妇联的,于工作日上午将现金交到市妇联,市妇联在当天将钱存入省上的捐款账号,并将汇款凭证于当天送到捐款单位手中。

  18.关于大笔采购不规范的问题

  整改情况:制定了财务内控制度,建立健全三人采购小组,即由采购人员、办公室人员、部室使用人员组成。今年以来,凡是采购物品,均由三人采购小组询价采购,询价采购资料存档。制定了财务内控制度,加强物品的采购管理,严格按照〈南平市市级政府集中采购目录及限额标准〉《福建省政府采购网上超市品目及采购金额标准的通知》和财政部《政府采购品目分类目录》的规定,凡属于目录的品目必须通过政府采购,严禁自行采购。

  19.关于财务管理混乱的问题

  整改情况:一是制定了财务内控制度,严格执行借款制度,凡是借款要提供活动文件等依据,填单审批,报销后要及时归还。今年以来,各部室开展大型活动需借款的,均提供活动文件等依据,填单审批,报销后及时归还。二是加强对单位财务人员教育,增强工作责任心。三是规范使用会计凭证和票据,今年开出的票据,记账联等均加盖单位公章。四是加强票据管理和审核把关,今年下拨的两节慰问款等资金,10县(市、区)妇联均附有收款票据和签领单。五是制定了财务内控制度,严格规范公务报销手续。今年以来,现金报销均附清单等相关材料,经办人必须签字,未签字的一律不予报销。

  20.关于慰问活动报销手续不齐全的问题

  整改情况:一是严格规范慰问活动。今年以来,报销慰问活动经费时均提供活动文件、注明慰问对象身份姓名、慰问事由、慰问对象签领单等。二是指导市女企联规范慰问活动,做好巡察问题整改,根据要求,已做好与市女企联脱钩工作。

  21.关于大额现金未及时缴存的问题。

  整改情况:一是制定了财务内控制度,严格现金管理。二是今年上半年开展的“母亲健康1+1”公益募捐活动,捐款单位直接将钱存入省上的捐款账号,确需交现金给妇联的,于工作日上午将现金交到市妇联,市妇联在当天将钱存入省上的捐款账号,并将汇款凭证于当天送到捐款单位手中。

  22.关于拨款手续不齐全的问题

  整改情况:一是制定了财务内控制度,规范拨款手续,拨款时必须提供拨款依据等相关材料。二是指导市女企联规范拨款手续,完善内控制度。根据要求,已做好与市女企联脱钩工作。

  23.关于违规“白条”入账的问题

  整改情况:制定了财务内控制度,严格遵守财经纪律,今年以来,严禁用白条入账。

  24.关于代管账户监管缺失的问题

  整改情况:一是督促女企联建立健全行财务制度,规范财务管理。二是对记账凭证填写缺漏、经办人未签字等问题,找到经办人员,补上经办人员姓名。三是根据要求,已做好与市女企联脱钩工作。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8833075;通信地址:南平市延平区人民路196号,邮政编码:353000;电子邮箱:npsfl@126.com

 南平市妇联党组

         2018年10月12日            

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